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多出优秀作品 繁荣电影事业
（1996年3月23日）
江泽民同志在纪念世界电影诞生100周年、中国电影诞生90周年大会上发表重要讲话，对中国电影事业的辉煌成就给予充分肯定，对广大电影工作者的辛苦劳动给予亲切鼓励，对新形势下的电影工作寄予殷切期望，要求电影多出精品，促进繁荣，再上新台阶，迎接新世纪。我们要认真学习贯彻江泽民同志重要讲话精神，充分认识做好电影工作的重要性和紧迫性，振奋精神，扎实工作，多出优秀作品，更好地满足人民群众精神文化生活的需要。
一、认清形势 坚定信心
中国电影走过了九十年的光辉历程。九十年来，几代电影工作者投身朝代洪流，表现中国人民追求美好生活的奋斗精神，描绘波澜壮阔的历史画卷，塑造真切感人的艺术形象，为我国电影也为世界电影谱写了灿烂篇章。九十年共拍摄故事片4500余部，新中国成立后拍摄的约3000部，其中党的十一届三中全会以来拍摄了2200多部。还制作了大量的科教、纪录和美术影片。电影事业规模不断扩大，技术制作水平提高，改革逐步深化，对外交流增多。影片的题材、风格、样式和艺术表现方法日趋丰富多彩。我国电影在发展过程中，坚持党的领导，坚持现实主义的创作道路，注重教育功能，注重民族特色，形成了自己的优良传统，留下了一大批脍炙人口、影响久远的优秀影片，还留下许多优秀电影歌曲。我国电影事业的辉煌成就，记载着电影工作者执著的艺术追求和崇高的献身精神，镌刻着电影工作者为祖国、为人民、为艺术做出的杰出贡献，值得骄傲和自豪。
在充分肯定成绩的同时，要实事求是地看到，我国电影在发展中也遇到了不少困难。原因是多方面的。从客观环境看，过去电影作为艺术门类中的"天之骄子"，在群众文化生活中影响最大。随着经济发展和科技进步，电视迅速普及，新兴文化媒体日益增多，娱乐方式日趋多样，文化市场竞争激励，电影受到强烈冲击。世界上许多国家和地区电影业都出现了类似的情况。从我们自身工作来说，也确实存在不少问题。电影投入不够，创作力量不足，出现浮躁情绪和逐利现象。这些问题表现在电影创作上，最突出的是优秀影片太少，难以吸引观众。不是群众离电影远了，而是电影离群众远了。
应当看到，电影具有独特的艺术表现力，大画面，环绕声，真实感，它的魅力是电视、录像、视盘不能取代的。在我国，电影发展有许多有利条件：第一，我国有12亿人口，电影观众堪称世界之最，电影市场潜力巨大。第二，五千年博大精深的优秀文化，九百六十万平方公里辽阔瑰丽的自然景观，五十六个民族绚丽多彩的社会生活，一百多年反侵略反压迫的英勇斗争，四十七年新中国的建设历程特别是十八年改革开放的伟大实践，为我国电影提供了取之不尽、用之不竭的创作源泉。第三，我们有50万电影大军，凝聚了一批优秀人才。第四，党和政府重视电影事业，采取切实措施，解决电影发展中的问题。这是我们做好电影工作的根本保证。中国电影大有可为。我们要增强信心，抓住机遇，克服困难，发挥优势，再创辉煌。
二、明确职责 服务人民
电影是一门有广泛群众性的综合艺术，是我国社会主义文艺事业的重要组成部分。以优秀的作品鼓舞人，满足人民群众日益增长的精神文化需求，应该成为电影工作的根本任务。
电影给人以视听享受，更重要的是作用于人的心灵，对人民特别是青少年的思想和行为有很大影响。我们的电影工作应该具有强烈的责任感，对社会负责，对人民负责，对后代负责。在投入创作的时候，应该认真考虑观众看了我们的电影将会得到什么：是使人更加热爱党、热爱社会主义祖国，还是产生疑虑和不满？是有利于陶治情操、激励人们以饱满的热情创造美好的新生活，还是污染心灵、对人生感到迷惘？是为正义压倒邪恶、光明战胜黑暗的浩然正气所感染，还是受不健康思想或消极情绪的影响，对社会失去责任感？是带来欢乐、得到美的享受，还是在胡编乱造、荒诞无聊的情节中耗费时光？我们的电影应该把我们党的崇高理想和优良作风、中华民族的优秀传统和美德展现给观众，把反映时代精神、弘扬正气、艰苦创业的艺术形象展现给观众，激发人们与祖国、与民族同呼吸、共命运的炽热感情，培养人们高尚的道德情操和健康的审美情越，给人以启迪，给人以教益，给人以欢乐。当然，电影也要揭露生活中的某些消极现象，但这并不是为了展示丑陋，而是通过揭露和鞭挞，引导人们追求真善美。
繁荣电影事业必须认真贯彻党的文艺方针原则。（1）坚持邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线、基本方针；（2）坚持为人民服务、为社会主义服务的方向；（3）坚持百花齐放、百家争鸣的方针，古为今用，洋为中用，推陈出新；（4）坚持重在建设，以立为本；（5）坚持弘扬主旋律，提倡多样化；（6）坚持深入生活，深入实际，密切联系人民群众；（7）坚持社会效益第一，努力实现经济效益与社会效益相统一；（8）坚持一手抓繁荣，一手抓管理；（9）坚持走改革开放之路。
工作中，要特别注意处理好弘扬主旋律与提倡多样化、突出社会效益与讲求经济效益、立足本国与面向世界三个关系。弘扬主旋律是时代进步的内在要求，也是艺术规律的内在要求。一个前进的朝代总有一种向上的精神，一个发展的社会总有积极的主流。主旋律代表时代精神，表达人类美好思想情感，内涵丰富，形式多样，为文艺创作提供了广阔天地。弘扬主旋律的影片不仅思想内容要好，而且艺术水准要高。多样化的作品应该是健康有益的。只要是能够使人们得到教育和启发，得到娱乐和美的享受，都应受到欢迎和鼓励。无害是允许的，但不能成为主流。有害的必须坚决反对。在发展社会主义市场经济条件下，要重视电影的商品属性，讲求经济效益。不讲经济效益，电影难以生存和发展，也达不到预期的社会效益。但是，电影作为精神产品，总会影响人们的思想观念、道德情操和价值取向，我们更要重视它的特殊属性，坚持把社会效益放在首位，切不可见利忘义。我们的电影要充分体现中华民族的特色，反映中华民族的精神，以中国观众的需要为第一需要。这是中国电影的立身之本。要学习借鉴外国电影好的表现手法、先进的制作技术和经营管理，立足国情，为我所用，不能在艺术风格上一味模仿，在制作成本上盲目攀比，在价值观念上照搬照套，更不能为迎合西方某些人的错误观点而有损国格。中国电影要走向世界，应当艺术地展示我国的良好形象，正确地反映我国社会生活的本质和主流。只有赢得中国广大观众的喜爱，具有中国风格、中国气派，才能堂堂正正地走向世界，让世界更好地了解中国。
三、多出精品 促进繁荣
提高质量、多出精品，是人民群众对电影的迫切要求，是繁荣电影的关键所在。江泽民同志提出的思想性、艺术性和观赏性高度统一，深受广大群众欢迎，经受历史检验，应当成为电影精品的标准。电影精品是一个国家电影发展水平的标志，代表电影繁荣的方向。精品生产带动全面繁荣，全面繁荣为精品生产提供基础。我们的电影只有精品迭出，万紫千红，才能无愧我们伟大的时代，才能受到广大群众的欢迎，才能在世界影坛树立良好形象。
出精品，要有阶段性目标。我们要实施"九五五0工程"，就是在：九五"计划期间，拍出50部精品，每年10部。这个目标是积极的，符合实际的，经过努力能够实现。实施精品战略，要努力做到：（1）办好重点制片厂。首先把长影、北影、上影和八一厂建设好，在电影精品生产中发挥主力军作用。其它制片厂，也要充分发挥自己的优势，在实施精品战略中作出应有贡献。（2）抓好剧本创作。剧本是一剧之本，要精雕细琢。要认真组织好创作队伍，建立剧本创作中心，组织创作交流。要增加剧本创作费用在电影生产成本中的比重。（3）优化生产要素组合。电影的编、导、演、摄、录、美、服、化、道、剪辑、合成、洗印，哪一行弱了都会影响影片质量。要充分调动优秀人才参加精品创作的积极性，不断推出明星。精品出明星，明星出精品，让精品和明星相映成辉。（4）提供资金保证和政策扶持。国家电影资金主要用于支持精品生产。对拍出精品的制片厂和主创人员，给予重奖，给予荣誉，激励精品生产。（5）加强对精品的宣传。电影精品一经推出，新闻媒体要大力开展报道和评介，在社会上产生广泛影响。实施精品战略，要狠抓落实，责任到人，措施到位，有计划、有组织地进行。领导精力要全神贯注，做好这件事。
广大电影工作者要深入生活，从人民群众的生动实践中汲取智慧和营养。这是创作精品的必由之路。每个艺术家都有自己的创作兴趣和独特的艺术追求，但只有植根于祖国的土地，投身改革开放和现代化建设实践，与人民群众心心相印，才能把握时代脉博，激发创作灵感，施展艺术才华。希望广大电影工作者以严谨的创作态度、"十年磨一剑"的毅力和创作传世之作的志向，千锤百炼，精益求精，把最好的精神食粮贡献给人民。
四、深化改革 完善管理
电影要振兴、要发展，必须深化改革。改革要适应建立社会主义市场经济体制的要求，符合社会主义精神文明建设的要求，遵循电影自身发展规律的要求。改革的目标是建立富有生机活力的管理体制和运行机制，多出精品，多出人才。当前电影改革的重点是：
1.推进影视一体化。影视合流，优势互补，统一管理，是世界上多数国家通行的做法，是影视发展的趋势。国家确定，将目前分属宣传、文化、广电等部门的地方电影制片厂成建制地划属当地广电部门统一领导。这样有利于优化影视资源配置，统筹生产规划，统一审查标准，协调利益分配，促进影视事业发展。
2.建设制片基地。在北京、长春、上海建设规模化的制片基地，国家给予必要扶持，更新设备，保证声、光、电、景和洗印诸方面达到较高水平。基地建设要合理配置，各有侧重，开放经营，有偿使用。
3.拓宽电影资金渠道。经批准，采取五项具体政策：一是增加电影专项资金，将现在每张票收5分钱改为提取票价收入的5%。二是从进口影片收入中划出一定比例。三是以电视补电影，从电视收入中提取部分资金。四是国家对有特别重大意义的影片给予专款补助。同时，鼓励部门和企业投资拍片。五是继续免征电影制片厂销售拷贝的增值税。
4.进一步深化发行、放映机制改革，逐步形成统一开放、竞争有序的电影市场。有条件的地方可进行产、供、销一条龙试点，探索符合国情的分账制、院线制等利益分配和竞争机制。
5.积极开展电影的国际交流与合作。引进影片要坚持标准，注意题材结构，选择那些具有较高思想艺术水平和技术制作水平的优秀影片。合拍片要坚持以我为主，严格执行拍摄许可证和公映许可证制度。协拍片也要严格遵守有关规定。要努力扩大国产片的出口，选择优秀影片参加国际电影交流活动，做好出国参展参赛影片审批工作。
加强和改善电影管理，是深化电影改革的重要任务，体现了电影事业繁荣健康发展的客观要求，反映了广大人民群众的迫切愿望。改革开放十多年，我国电影事业有了很大发展，同时也出现了许多新情况、新问题，迫切需要加强管理。电影是具有广泛影响的精神产品，加强对电影的管理，任何国家都不例外。要制定和完善有关电影的法律法规，依法管理。对有利于电影事业繁荣健康发展的，积极支持；违反规定的，予以制止。要尽快颁布《电影管理条例》，建立电影制片厂年检制度。要建立电影艺术委员会、审查委员会、复审委员会和评论小组，邀请热心电影事业的知名艺术家和各方面的代表人士参加。
要采取积极措施，切实解决农民看电影难的问题，对农村电影的发行、放映实行扶持政策。按照少而精的原则，办好电影节，改进电影评奖。坚持不懈地开展"扫黄打非"，加大打击影片走私盗版力度，保护电影的知识产权。
五、加强领导 建设队伍
要加强和改善党对电影工作的领导，注意对创作思想的引导。在这个问题上，邓小平同志既强调不要发号施令、不要横加干涉，又强调要加强领导，克服软弱涣散状态；既指出文艺创作非常需要文艺家发挥个人的创造精神，写什么和怎么写，只能由文艺家在艺术实践中去探索和求得解决，又指出作家艺术家是人类灵魂工程师，应当在描写和培养社会主义新人方面付出更大努力，把最好的精神食粮贡献给人民。江泽民同志多次指出，要为作家艺术家发挥聪明才智创造良好环境，鼓励探索，积极创新，同时要求切实加强对文艺创作的引导，树立正确的创作思想，加强文艺评论，提倡说理的、健康的文艺批评。我们要在电影工作中完整、准确地理解和贯彻这些重要指示精神。既要防止横加干涉、影响创作者的积极性，又要防止放任自流、疏于引导。
加强对文艺创作的引导，是一项政策性、思想性、学术性很强的工作。要坚持"二为"方向，贯彻"双百"方针，尊重艺术规律，尊重艺术家的创造性劳动。要和电影工作者交朋友，加强沟通，增进理解，为他们的创作和生活提供良好条件。要经常开一些电影座谈会，邀请社会各界代表人士参加，听取意见，改进工作。
要重视和加强电影队伍建设，努力培养一批艺德高尚、技艺精湛的电影艺术家和电影技术专家，一批热爱电影事业、懂市场、善经营的发行公司经理，一批思想敏锐、卓有见识、立言公正的电影理论家和评论家，一批政治强、懂艺术、善管理、能够同电影工作者密切联系的领导者。电影院校是人才的摇篮，要教书育人，把优秀人才源源不断地输送给电影事业。
人是要有一点精神的，振兴我国的电影事业就要在电影界大力提倡勤奋敬业、团结协作、乐于奉献、知难而进的精神。有了这种精神，就能够树立强烈的责任感和事业心，始终保持一种旺盛的热忱，全身心地投入电影事业；有了这种精神，就能够同心协力、精益求精地完成每一次艺术创作；有了这种精神，就能够养成高尚的艺德，自觉抵御拜金主义的侵独；有了这种精神，就能够以积极的创造性劳动，克服物质条件不足的困难，不畏艰辛，创作出真实感人、赏心悦目的优秀作品。
新中国电影发展史上曾经出现过两个高潮。50年代末60年代初，为庆祝建国十周年创作了一批优秀影片，深受人民群众的喜爱，被称为"难忘的1959"，形成第一个高潮。80年代中期至90年代初，党和人民锐意改革，建设有中国特色社会主义，极大地激发了电影工作者的创作热情，影坛出现了百花齐放的新局面，特别是为纪念建国40周年、建党70周年和毛泽东同志诞辰100周年，推出一批革命历史题材"大片"，中国电影出现了第二个高潮。现在，我国正处于一个重要的历史发展时期，全国各族人民正在意气风发地建设我们伟大的祖国，建设美好的生活，为实现第二步战略目标努力奋斗，正在以豪迈自信的坚定步伐奔向二十一世纪。这是一个社会深刻变革、民族振兴、英雄辈出的时代，一个充满机遇挑战、艰苦创业、励精图治的时代，一个将经历许多扬国威、振民心、具有历史意义大事的时代。这个时代为我们的电影工作者提供了施展才华的广阔舞台，赋予我们义不容辞的光荣使命。可以预料，在这世纪之交，我国电影事业必将出现第三个高潮。我们一定要在以江泽民同志为核心的党中央领导下，振奋精神，团结一心，开拓进取，创作出更多无愧于人民、无愧于时代的精品力作，促进电影事业繁荣健康发展。 |
