|
电影法制建设迈出可喜的一步
《电影管理条例》是我国电影史上第一部全面规范电影制片、审查、进口、出口、发行、放映等活动的行政法规，它的颁布实施是中国电影事业中的一件大事，标志着中国电影事业的管理在法制建设中迈出了可喜的一步。《电影管理条例》对加强电影行业管理，维护电影行业正当
《电影管理条例》已于6月19日由李鹏总理签署，并于今年7月1日起正式实施。
《电影管理条例》是我国电影史上第一部全面规范电影制片、审查、进口、出口、发行、放映等活动的行政法规，它的颁布实施是中国电影事业中的一件大事，标志着中国电影事业的管理在法制建设中迈出了可喜的一步。《电影管理条例》对加强电影行业管理，维护电影行业正当权益，规范电影市场，保护民族电影，促进电影业的繁荣和发展，促进社会主义物质文明和精神文明建设将起到积极的作用。
建国40多年来，我国电影事业有了很大发展，拍摄了一大批反映革命历史、反映社会主义建设、反映时代精神的优秀作品，对于在广大群众中进行爱国主义、集体主义和社会主义教育，满足人民群众文化生活的需要，促进社会主义精神文明建设，以及对外文化交流，发挥了重要的作用。但上，随着改革开放的不断深入，社会主义市场经济体制的确立，在原来计划经济体制下形成的电影业的规章制度已不能适应电影业健康发展的需要，致使电影行政管理部门对电影业目前存在的许多混乱现象无法进行有效的管理，如电影审查制度执行不力，走私、盗映黄色影片，电影作品著作权受到严重侵犯，等等。电影立法已成为电影业繁荣发展的迫切要求。
《电影管理条例》的制定是以邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论和党的基本路线为指导思想，以宪法为依据来进行的。起划工作历经十年，广泛征求了各方面意见，进行大量的调研论证，结合电影体制改革的实际情况，认真总结我国电影行业的实践经验，并参考、借鉴了国内外法律法规。在条例的起草、修改过程中，中央有关领导十分重视，亲自听取汇报，参与协调。国务院法制局在条例个性中做了大量工作，在条例上报国务院之后的两年多时间里，法制局进行了认真、深入、细致的调研论证，并广泛征求了各部委和地方的意见，组织了多次协调会，对条例进行了多次修改，使条例更加准确、完善。
一手抓繁荣，一手抓管理是电影工作的基本原则之一，今年3月在长沙召开的电影工作会议，进一步明确了电影工作的形势和任务，提出了电影精品战略。当前着重要抓好电影精品"九五五0工程"，即力争"九五"计划期间，每年拍出10部精品，五年拍出50部。这是振兴我国电影事业的重大举措。要保证精品战略的实施，管理是关键，繁荣离不开管理，尤其离不开法制化、科学化的管理。《电影管理条例》在这个时候出台，无疑是电影繁荣的重要的法律保障，条例不是管死，而是保障、规范和引导电影事业朝着健康有序的方向发展，从而使大量的优秀作品涌现出来。从这个意义上讲，条例的颁布的恰逢其时。
《电影管理条例》颁布后，下一步的主要任务是贯彻实施。目前我们正在部署条例实施的准备工作。各有关单位要积极行动起来，认真宣传、落实条例的各项规定，严格按条例的要求规范我们的工作。条例实行一段时间以后，我们要对条例执行情况进行检查，对违反条例规定的行为要依法给予查处。希望社会各方面配合我们做好条例的社会宣传，使社会各界了解这一电影法规，并遵照执行。同时希望新闻界的朋友多多宣传广播影视法制建设，促使广播电影电视事业健康快速向前发展。 |
